前言:當工程師代碼走入國會叢林
中華民國立法院長年以來,多由法律背景、地方派系、或長於政治公關的傳統政治人物把持。因此,當 2026 年 2 月台灣民眾黨實施不分區立委「兩年條款」,由原本在 2024 年大選中名列不分區第 10 名的洪毓祥正式遞補登板、進入第 11 屆立法院時,產業界與學術界曾寄予厚望。
身為現任立法委員,洪毓祥擁有國立交通大學資工碩士與澳門科技大學商學博士的學位,過去曾長年任職於財團法人資訊工業策進會(資策會),歷任數位轉型研究所、創新應用服務研究所的副所長,並執掌過地方創生服務處及軟體技術研究院(曾任副院長與代院長)。
外界原本期許這位兼具科技底蘊、商學管理、且曾擔任國發會地方創生顧問與多個直轄市政府顧問的「科技官僚」,能以數據、理性、除錯(Debug)的工程師思維,為流於意識形態口水戰的立法院注入一劑專業清流。目前,他已憑藉專業背景在經濟委員會擔任召集委員,主要關注產業數位轉型、科技發展與經濟政策。
然而,就職不滿半年的洪毓祥,非但沒有置身於政治風暴之外,反倒憑藉其硬核的問政風格,在經濟委員會投下一枚又一枚的震撼彈。從剛上任時的辦公室裝潢風波,到近期引發科技界與國防產業高度關注的「無人機強索 BOM 表」事件,洪毓祥正以一種前所未有的「資工大砲」姿態,將行政與立法的對立推向新高點。这位專業不分區立委的進擊,究竟是實踐了在野黨強力防弊的職責,還是暴露了科技人初入政壇時,對地緣政治與產業現實的「邊界感迷思」?
一、 洪毓祥的雙棲背景:產學巨塔裡的「數位轉型者」
要理解洪毓祥的問政風格,必須先解構他的個人經歷。1968 年出生的他,是不折不扣由台灣高科技產業起飛期培育出來的菁英。
•「交大資工幫」與商學跨域: 他在台灣高科技人才的搖籃——交通大學資訊工程學系完成學士與碩士學位,擁有紮實的底層技術邏輯。隨後,為了將硬體與軟體技術轉化為產業宏觀政策,他跨域赴澳門科技大學取得商學博士,成為少數兼具「技術研發」與「商業戰略」的雙棲人才。
•資策會的專業經理人: 在進入政壇前,他大半輩子的職業生涯都在資策會度過。他歷任多個核心研究所的副所長,並在地方創生服務處處長任內,將大數據與數位工具導入地方傳統產業,擔任國發會的地方創生顧問。他在科技與智慧城市的推動上屢獲殊榮,曾榮獲中華民國企業經理協進會「國家傑出經理獎」與資訊月「傑出資訊人才獎」。
這段在法人與學術巨塔中超過 20 年的洗禮,形塑了他「看數據、抓結構、翻底牌」的工程師本色。
二、 政治叢林的第一堂課:裝潢風波與兼職烙印
然而,巨塔內的專業在踏入政壇的瞬間,隨即遭逢政治現實的洗禮。洪毓祥的從政之路,從一開始就帶著與傳統法規、黨紀磨合的摩擦。
1. 資策會時期的兼職案:政治解讀的緊箍咒
洪毓祥最早被推上政治浪尖,是 2022 年底地方大選後。當時他做為高虹安(前新竹市長)在資策會任職時的直屬主管,因高虹安的論文與兼職風波受到連帶檢視。資策會隨後以「長期在外兼職且未依規範申報」為由,免除其主管職務。雖然綠營將其定位為「高虹安不當兼職的共犯結構」,洪毓祥本人則視其為高度政治化下的行政追殺,但這場風波在他身上烙下了「法規遵循度曾遭質疑」的政治標籤。
2. 國會裝潢風波:缺乏政治警覺的初登板
2026 年 2 月,洪毓祥依民眾黨名單遞補上任,接手同黨前立委劉書彬的辦公室。當時黨主席黃國昌正因國會裝潢風波對黨內立委嚴厲告誡「嚴禁大肆鋪張」,洪毓祥辦公室卻被目擊大舉施工、甚至更動大門位置,引發與前任助理的隔空互槓。
雖然洪毓祥隨後迅速出面止血,澄清施工是為了修繕辦公室漏水,且基於身障陳情民眾的友善空間考量才拆除隔間,並強調「完全自掏腰包、未花公帑」,展現了合規的誠意。但這場風波暴露出,他初入國會時,對黨內政治風向與媒體敏感度的敏銳度仍顯不足。
三、 529 無人機索資風暴:專業問政與國家安全的紅線交鋒
如果說辦公室裝潢裝修只是茶壺裡的風暴,那麼 2026 年 5 月底爆發的「無人機索資爭議」,則是洪毓祥將其「工程師思維」推向極致後,與國家整體戰略利益所產生的劇烈撞擊。
1. 「Code Review」式問政:直搗供應鏈最底層
台灣近年將無人機產業視為科技防衛的「下一個護國神山」。身為經濟委員會召集委員的洪毓祥,在 5 月 18 日對經濟部產發署、農業部等單位發出索資,要求交出 114 至 115 預算年度無人機採購標案的廠商名單,並要求提供產品結構第一至三層的「材料清單(BOM 表)」,鎖定飛控、通訊、定位晶片(俗稱三晶二軟)等核心零組件的原產地與製造商。
從技術防弊的角度來看,洪毓祥的邏輯完全符合資工人的直覺:要驗證系統是否安全,不能只看外殼,必須把代碼與電路板拆開檢視。 他的核心訴求是為了站在國安立場,檢查政府採購是否真正落實「非紅(Non-Red)供應鏈」,防堵中國製零件透過「洗產地」混入政府機關。這番極具專業底氣的切入,在野陣營視其為精準擊中行政機關施政痛處的「大砲質詢」。
2. 產業與國安的全面炸鍋:外行指揮內行的盲點
然而,這種「非黑即白」的工程師除錯思維,一旦套入高度敏感的商業競爭與地緣政治國安防禦,便引發了媒體報導中科技界與國安專家的強烈恐慌:
•商業機密的毀滅性打擊: 業界不具名高層質疑,BOM 表是科技製造業耗費數年研發、涉及供應鏈議價權與晶片調校黃金比例的「核心生命線」。立委以國會監督為名強索一至三層 BOM 表,在產業界眼中如同強迫新創廠商在公權力面前毫無保留。在台灣複雜的國會環境中,這些極度敏感的商業機密一旦不慎外洩或遭到逆向工程複製,對好不容易扶植起來的在地無人機供應鏈,恐將是滅頂之災。
•國家防衛死穴的提前暴露: 更令部分國安專家捏把冷汗的是,洪毓祥的索資範圍包含「規劃採購中或招標中」的未公開標案。外界質疑,依《政府採購法》,未公告標案規格本應嚴格保密,立委提前介入恐有違法之虞。更致命的是,這批無人機雖屬「商規」,戰時卻是轉為民防偵察與通訊韌性的重要戰力;專家警告,如果通訊與定位晶片的確切廠牌、型號在平時就被整批摸透,敵對勢力就能針對漏洞精準開發「電子干擾」或「訊號劫持」技術。洪毓祥的強力監督,在部分專家眼中,反而形同在幫對手尋找台灣科技防衛的「集體癱瘓點」。
3. 反控行政洩密:政治操作與公務體系的決裂
面對排山倒海的「商業間諜」與「國安漏洞」質疑,洪毓祥選擇強力反擊。他痛批經濟部產發署缺乏公務員專業素養,惡意將立委索資公文流給媒體進行政治操作、抹黑,且公文中未遮蔽立院同仁個資,涉嫌違反《個資法》。
這番反擊固然成功將焦點轉移至「行政機關反向對立委進行政治清算」的攻防,卻也更加劇了行政與立法體系之間的互不信任。
結論:硬核專業是一把缺乏安全裝置的雙刃劍
洪毓祥的崛起、驚艷與爭議,是台灣政壇在引進「專業不分區立委」制度時,最具代表性的個案縮影。
他具備傳統藍綠立委極為罕見的科技與法人背景,他不用華麗的政治修辭,而是用技術數據直接向官僚體系叫板。在追查國發基金投資蘇巧純(蘇巧慧胞妹)公司等政治攻防中,他是一把直刺要害的利刃;在把關「非紅供應鏈」的國家大政上,他的初衷也完全立足於國安防衛。
然而,這場無人機索資風暴給所有技術官僚出身的從政者敲響了警鐘:「懂技術」不等於「懂政治」,更不等於「懂國家整體戰略的複雜度」。
國會強力監督是一門需要高度政治智慧與平衡的藝術。當立委將手中的監督權視為工程師的除錯工具、深入到產業商業機密與未招標國安項目的底層時,這把缺乏安全裝置的專業利刃,非但無法割除行政機關的弊端,反而可能反噬,影響台灣本土產業的競爭力,甚至誤觸國家安全的防衛底牌。
洪毓祥如何在接下來的任期中,學會將他的「資工硬核思維」揉入對法律邊界與地緣政治敏感度的理解,將決定他究竟會成為立法院中不可多得的科技領航者,還是一個頻頻踩線、令產業界與國安體系提心吊膽的政治叢林獨行俠。
法律避險與事實平衡聲明 (Disclaimer)
1.事實陳述基礎: 本文關於無人機索資爭議之論述,均基於 2026 年 5 月 29 日各大媒體公開報導及立法委員洪毓祥辦公室之公開回應。文中提及之「國安死穴」、「洩密嫌疑」等詞彙,均屬引述國安專家與產業界不具名高層之「擔憂與質疑」,非本評論對特定個人之犯罪事實定性。
2.無罪推定與司法程序: 關於外界質疑強索「規劃中」標案涉嫌違反《政府採購法》一節,目前僅止於朝野立委與法律專家之見解攻防,並無任何檢調機關介入立案或起訴之事實。基於無罪推定原則,相關行政與法律責任仍待權責機關進一步釐清。
3.當事人立場衡平: 本文已完整納入當事人洪毓祥委員之澄清聲明。洪委員強調其索資核心目的在於「落實非紅供應鏈、把關國家安全」,並已對行政機關(產發署)涉嫌違法流出公文、違反《個資法》一事提出強烈抗辯。本文維持客觀第三人立場,不對雙方之主觀動機進行推定。
