作為國防外交委員會的委員,剛結束的訪美行程不僅是一次國會對國會的實質交流,更是一次深刻的「教訓」。在與美方高層多次交涉後,我們得到的最核心訊息只有四個字:「越快越好」。
面對瞬息萬變的國際局勢,我們無法預測衝突可能發生的時間點,這正是為何國防議題必須具備極高「急迫性」的原因。美方目前最在意的,仍舊是台灣的國防安全能力,特別是在無人載具、近海防禦及防空體系上的建構。
預算編列的核心:專業與精準
近期國內對於國防預算編列的討論,國民黨與民眾黨提出了各自的版本,但從專業角度審視,這些版本仍停留在「年度公務預算」的邏輯。
這正是問題所在。年度預算有其嚴謹的比例配額,教育、文化、經濟發展都有各自的預算需求,國防預算無法在年度預算中憑空大幅膨脹。這就是為什麼我們主張透過「特別條例」來框列專案經費。特別條例的意義在於:
1.不排擠效應:經費與年度預算不重疊,不會影響教育文化等基礎建設。
2.效率提升:能針對急迫的採購與國內製造能耐培育,進行直接、快速的投入。
所謂的「好心辦壞事」,往往就是因為不了解國防部的後勤指揮系統與實際軍事需求,便自行框列數字。國防規劃不是數字遊戲,若沒有與國防部及行政院充分整合,這種「閉門造車」的做法,不僅無法提升戰力,更可能造成資源的重複與虛耗。
國會外交:超越黨派的國家利益
針對訪美團的規格爭議,我想強調:這是一場代表「立法院」的國會外交,是國會龍頭對國會龍頭的交流,而非單一政黨的舞台。這次的成果,是駐美代表處(TRO)、美國在台協會(AIT)與立法院國際事務處共同合作的結果,目的是為了創造台美關係的新契機。
美方重視的是一個穩定、具有自我防衛決心的台灣。台灣的國防不僅是執政黨的責任,更是國家的生存根本。作為國會議員,我們回國後的首要任務,就是確保行政體系與立法機關能針對這些國防需求達成共識。
國防安全沒有黨派之分,我們期待在野黨能將國防部納入相關條例的擬定範疇中,聽取第一線的專業需求,這才是一個負責任的政黨應有的作為。
