分類
REVIEW

【專題報導】鳳凰旗下的新賽局:李在明「破冰訪中」與 2026 韓中新秩序 20251231


隨著 2026 年鐘聲即將敲響,南韓總統府正式宣佈,總統李在明將於 1 月 4 日啟程前往北京。這不僅是自 2017 年以來南韓總統首次正式國事訪問,更象徵著南韓外交重心的微調——從「單邊親美」回歸到「實務平衡」。在首爾,總統府重返青瓦臺象徵著內政的新開端;在外交上,這場「新年首訪中國」則是李在明政府應對區域變局的關鍵布局。

一、 1 月 5 日「中韓首腦聯合聲明」關鍵預測
雙方首腦會談後的聯合聲明,將是觀察中韓關係是否真正回暖的風向標。其核心預期包含:
1. 政治定調:確認兩國關係從過去幾年的低谷中反彈,並強調「相互尊重彼此核心利益」。這預示著李在明政府在涉中敏感問題上,將採取比前任更為謹慎、低調的措辭。
2. 經濟紅利:推動「中韓自貿協定(FTA)第二階段談判」,尤其是在數字經濟、服務貿易與原材料供應鏈(如稀土合作)上達成具體協議。
3. 安全懸案:針對最敏感的「核動力潛艇」計畫,韓方預計會向中國解釋此舉旨在對抗北韓而非針對中國,尋求中方的「戰略理解」以避免重演薩德風波。

二、 核心差異:李在明政府 vs. 尹錫悅政府政策對比
1. 同盟哲學:
• 尹錫悅政府(2022-2025):主張「一體化同盟」,完全配合美國印太戰略,安全感來自美國的核保護傘。
• 李在明政府(2025-2030):主張「自主型同盟」,強調國格與自主權,追求「國防自主」與戰時指揮權的收回。
2. 對中國立場:
• 尹錫悅政府:採取「戰略對抗」,在涉中敏感問題上直言不諱,導致外交溝通幾乎斷絕。
• 李在明政府:採取「實務平衡」,對中國展現柔軟身段(如訪問上海歷史遺址),旨在換取經濟出口的復甦。
3. 國防重點:
• 尹錫悅政府:歡迎美軍核潛艇、核航母定期停靠,強化美日韓三邊軍事協作。
• 李在明政府:全力爭取「自主建造核動力潛艇」,試圖減少對美軍資產的過度依賴,提升外交談判籌碼。

三、 深度評論:大國鋼絲上的「新韓國」
1. 「首訪中國」的信號彈:李在明選擇將新年第一個出訪地定為中國,隨後再訪問日本,顯示韓國不願再做美日韓聯盟中最前端的馬前卒,而是要奪回在東北亞的「平衡者」身分。
2. 以歷史連結現實:訪問上海臨時政府舊址(金九先生 150 週年誕辰)不僅是民族主義的宣示,更是對中國的一種政治善意,意在透過共同歷史記憶對沖安全議題的分歧。
3. 巨大的風險與紅利:李在明的「核動力潛艇計畫」是他的核心政績賭注。他正嘗試在美國的技術空間與中國的戰略容忍之間,挖掘出一條「第三條路」。若成功,韓國將邁向「戰略自主」;若失敗,則可能遭到大國夾擊。

結論:
李在明的 2026 訪中行,是韓國在不確定的國際局勢中,擺脫「冷戰代理人」角色的重要嘗試。1 月 5 日的聲明將不只是外交辭令,而是南韓重新定義其大國地位的起點。

圖片為AI生成的示意圖