國防部日前提出「軍事營區安全維護條例」並獲立法院初審通過,就軍事營區範圍的界定、衛哨人員的值勤與使用器械,以及營外攝影行為重新規範並訂定罰則。根據立法院公布的本周會議資訊,該草案將於本週五(8日)進行朝野協商,預料屆時將有更多細緻討論。「軍事營區安全維護條例草案」共計24條,內容涵蓋軍事營區的定義、安全勤務指揮與執行、進出營區管制事項、使用武器或器械的規範、補償與救濟程序,以及違反該條例罰則等內容。立法院外交及國防委員會上月已初審通過該草案,後續依議程安排於本週五(8日)朝野協商,並針對這項草案進行多方意見討論與細微修正。
依照立法院議事慣例,朝野協商通常由立法院院長或副院長主持,並邀請朝野各黨團總召、立院委員會召委、相關部會首長等人出席;屆時若協商達成共識,該條例將送立法院院會二讀及三讀,三讀通過並經總統公布後才算正式立法。「軍事營區安全維護條例草案」重點內容大致分為明定軍事營區適用範圍、營門安檢措施、衛哨武器使用時機、設置軍事防護設施、禁止測錄攝影及營外執勤規範等六大面向,並針對危害國家或軍事安全者加重刑責。
其中,最引起熱議及反彈的是「禁止測錄攝影」項目,該條例將直接影響普通軍事迷及攝影記者的拍攝環境,引發攝影愛好者私下議論質疑,如此宛如全民國防開倒車,以及草案規範的損害營區安全、國家安全定義為何,並質疑近年來國軍共諜案頻傳,軍方「不管好圈內人卻查辦圈外人」等疑慮。
民進黨立委王定宇日前曾質疑,若民眾或攝影記者在營區外拍攝戰機英姿照片,是否也會被法辦?國防部法律事務司長沈世偉中將當時回應,須足以損害軍事營區安全,若在營區1公里外,當然不會派人去抓。另根據媒體報導,國防部曾於立法院說明,相關影片、照片刊登媒體或社群後,據以研判是否開罰,表示該法案有溯及既往的可能性。
國防部報告則強調,制訂該條例是把軍事營區衛哨安全的執行、武器與器械使用時機、應變處置、相關處罰等事項,提升至法律位階加以規範,並就重要軍事設施及核心資通系統的實體破壞或虛擬侵害行為,加重刑責處罰,以達嚇阻不法情事及嚴懲行為過當的「可疑」民眾。
原文出處 自由時報